聚焦工商业“转供电”（下）（第四十期）
来源：k8凯发国际入口
发布时间：2024-07-07 15:34:09
上期节目就转供电环节存在收费不合规、监管不到位等方面做了探讨，本期我们继续探讨怎么样来规范“转供电”收费，推进转改直改造工作...
【主持人】直面问题、直击痛点、平等对话、协商解决。观众朋友们，大家好！这里是公共对话节目《畅通工程“荆”天办》。我是本期的节目主持人张芳。此时此刻，我们的节目正在通过九派通客户端、荆门新闻网进行同步图文直播，感谢大家的关注和参与。上期节目，我们就转供电环节存在收费不合规、监管不到位等方面做了探讨，首先我们仍旧是一起来回顾上期节目内容。
记者：这个月交了是1840块钱电费。这就是1块钱1度。对呀，这上面写了。
【非正常拍摄】电费收的8毛么。（记者：这是他们给你的单子？）不知道他是怎么收的，不是蛮懂这，收的一块3。
【非正常拍摄】（他这收的是物业费还是电费呢？）他以前很贵我们就反映，他之后就改成8毛钱了又加这(物业管理费)，每一个都有。
【正文】转供电环节收费是否规范？还存在哪些不规范？市发改委、市市场监督管理局、国网荆门供电公司共商治理转供电收费突出问题
【供电公司】我们执行的是省发委公布的第三监管周期的电价政策，我们核实一下对百盟慧谷的产业园的收取的费用，大致在七毛五到七毛八之间。
【市市场监管】查处他多收了有19万多的这个收费，那么我们现在就是责令他进行清退。
【主持人 张芳】本期我们继续探讨怎么样来规范“转供电”收费，推进转改直改造工作，那关于这一个问题，我们了解浙江省运用大数据技术，开发并推广使用转供电费码，这个转供电费码是依托国网APP的转供电终端用户，电费申报平台设计开发的，包括商场或者商业综合体、租户、店铺等在内的转供电终端用户，只要在APP内注册认证并申报，便可依据当月转供电环节加价幅度，加价30%以上（高度疑似有一定的问题），会自动生成红码；5%-30%之间（疑似有一定的问题），自动生成黄码；15%以下（基本合理），自动生成绿码。浙江省市场监督管理部门，对连续两个月的红码、黄码所对应的转供电主体及时进行上门核查和抽查，有明确的目的性的开展提醒告诫、监督执行优惠政策，并要求限期整改清退，对转供电价格进行监管，形成“风险预警 精准监管 案件查处”的全链条常态化闭环监管。这样一个时间段，我想问一下我们台下的观众，大家是否了解这一个转供电费码，知道的请举手。还是有知道的，能够正常的看到，我们大家都知道这个转供电费码的并不多。我问一下我们台上的嘉宾，知道的请举手，了解这一个转供电费码的请举手。我问一下陈书记，我看您也举手了。咱们荆门有没这个转供电费码服务的提供？
【国网荆门供电公司党委书记、副总经理 陈晓彬】这个有，这个是我们为了方便客户，基于我们的网上国网APP，跟浙江一样的，在这APP开发的一个应用小程序，这个应用功能叫“转供电费码”，我们跟浙江不同的，我们是红绿两码，红绿两码，所谓红码就是我们的用户，如果把自己交的电费输进去，它会自动和我们的祖国核定的电价标准做比对，比对之后，如果说是超出了我们的祖国核定的电价，它会呈现一种红码，如果说是处于一种合理区间，那我们呈现的是绿码，这个我们也在大力的推广。
【主持人 张芳】“转供电费码”红码是啥样子，您可以投屏给我们看一下吗？
【主持人 张芳】这样一个时间段我想问一下市场监管的施局长，咱们市场监督管理部门有没有针对这个红码的情况，进行上门核查和抽查？
应该说这个转供电费码，也是我们联合发改委、供电公司一起就这个“转供电”的监管推出的一个重要的措施，我们是不能加价。那么这个“转供电费码”，现在还正在的这个推进的过程中，因为这个是一个新生事物。同时呢，这个相对于这个终端用户来说啊，还有一个，也还有一个适应呢理解的过程，所以我们现在还正在推进，正在的试点，一经发现红码，我们会立即进行查处。
【主持人 张芳】您说的这个推进和试行的话，大概何时能真正让它步入正轨呢？
【荆门市市场监督管理局 副县级干部 施以勇】应该说这次节目之后，我马上和供电公司来建立这个对接、推送和这个联合的调查处理机制，应该说我们一周左右，就能够实现这个工作。
【主持人 张芳】 好的，我们也很期待。如果说规范“转供电”收费是治标，那么“转改直”那就电力直通到户、电费直抄到户，那就是治本的良方了。在荆门市“转供电”改造工作实施方案试行的通知中，其中有一项目标是在2023年底全市工业园区和工商业，各类转供电主体终端用户，全部实行直抄到户，我想问一下咱们发改委的张主任，目前这项工作推进的如何了？
【荆门市发展和改革委员会 副县级干部 张航】全市的工业园区和工商业用户的“转供电”主体总共有165户。根据省的转供电的建设指南和荆门市的转供电工作实施方案，165户“转供电”主体已经全部完成了建设方案，大多数都是一主体、一方案。到目前为止，由转改意愿，具备独立产权，供电区域固定且物理空间隔离，执行到位的22个园区和工商业“转供电”主体已全部完成改造，计划这个年内完成24户。
【主持人 张芳】一共有100多户，目前只完成了20多户，那就是说这个推进的进度（有些慢）？
【荆门市发展和改革委员会 副县级干部 张航】应该这样说吧，有转改意愿的，具备独立产权，有供电区域固定且物理空间隔离，这个基本都应改尽改了。
【主持人 张芳】那您认为这个难度和堵点，到底是在哪里呢，就是还有一部分，他是不愿意？
【荆门市发展和改革委员会 副县级干部 张航】对，应该说是有这样几个难度和堵点吧，一个是这个资金筹措难度大，不愿意改，整个我们经过测算，园区和工商业用户共需要完成“转改直”，共需要资金是1.77个亿，主要筹资办法是“四个一点”，也就是这一个“转供电”主体筹一点，最终用户拿一点，供电公司出一点，地方政府补一点，按照这一个“四个一点”的筹资。应该是目前来说，“转供电”主体、最终用户与地方政府，应该是均有筹资难度，这是第一个。第二个是因客观条件不具备，不能改，部分“转供电”商业综合体内的商户，比如中商百货、东方百货、银泰商贸这些商户，不具备独立产权，且无独立空间格局，这部分主体不具备改造条件，这类主体有28个。第三个是因产权转移不愿改，主要是部分主体因涉及到需要另外出资改造，且改造后供电部分的资产呢，必须移交给供电公司，因此这部分的主体无改造意愿，这类主体有106个，主要是这三个。
【主持人 张芳】那您觉得咱们发改委作为主管部门，在这样一些问题上如何去发力呢，把这个推进的快一点。
【荆门市发展和改革委员会 副县级干部 张航】一个是要引导，大力宣传“转供电”政策，引导这个“转供电”主体，算清当前账与长远账，切实增强主体“转改直”的主观意愿。第二个是倒逼要严查“转供电”不合理的加价行为，倒逼“转供电”主体主动做改造。第三个呢，就是说要压实责任，压实各级各部门的责任，就是按照制定的“一主体、一方案”落实资金，落实有空间隔离的园区工商业主体，积极地推进转变改造。第四个，还是要积极拓展资金渠道。
【主持人 张芳】那么接下来，我想问一下咱们的陈书记，就是咱们供电公司是副组长单位，您觉得就是这些年，这样的一个过程当中的难点和堵点是什么？
【国网荆门供电公司党委书记、副总经理 陈晓彬】“转改直”是我们整个“转供电”改革的一个重点。一个就是我们的意愿问题，就是我们部分的“转供电”主体改造的意愿不强，我们的部分的工商业主，包括我们那些开发商、物业公司，一些“转供电”主体，他也是出于自己内部管理的多种因素，这种改造的意愿他不强烈。第二个问题是那个产权的问题，主要是界限不清，我们现在的部分终端用户，他不具备的独立的产权，刚才短片中也有了，我们一些租户，他没固定的用电区域，甚至没有办法进行物理隔离，这样我们在一些产权界限上无法分清楚，他就不具备这个“转改直”的门槛。第三个还是资金筹措难的问题，这个“转改直”的确来讲，按照“四个一点”，各方得出力，按照政府主导、多方协同、多方发力，但是在各个主体之间，特别是我们一些老旧小区，一些很多大型的小区里面，这样的最终用户比较多。在我们“转供电”主体，以及我们用户，包括我们供电公司一起努力情况下，在“转供电”主体和终端用户这一块，还是筹资存在一些困难，这主要是这个3个方面的问题。
【媒体代表 张亚星】同样我也想这个继续问一下，我们国网荆门供电公司的陈书记，其实您刚刚提到了3点，第一点意愿、产权、资金，说的非常清楚，可能遇到了一些困难，但是有的是意愿，他是希望可以把这个转供电，变成这个直供电的，那么针对于有意愿的这一些企业，或者说有意愿的这些用户，我们该如何去发力，或者如何去把它快速推进呢，让大家享受到这个直供电的便利。
【国网荆门供电公司党委书记、副总经理 陈晓彬】我们是“能直尽直”、“愿直尽直”，若符合条件的，有这种意愿的，我们优先进行接收，我们优先进行验收，我们就是要把我们的祖国的这个电价，特别是工商业电价这个红利要落地释放，同时对我们供电企业来讲，它还有一个对我们用户的用电安全风险隐患的消除，如何维护我们人民群众的生命和财产安全，这也是个很大的我们也是必须要推进“转改直”的原因，再一个最重要的还是优化我们电力营商环境。所以下一步，还要加大这个力度，这个力度是还是要多方的努力，我想一个呢，就是还是要确保我们“转供电”终端的客户，我们用户、这个电费，不能违规的绑价，电费这个是严格依照国家标准来，如果说是我们的租金和我们的物业费，那就是要按照“两个公示”来，另外呢，我们还需要大力推广我们转供电费码，这个真正的实现的我们数字监管、在线监管，为消除我们这样的一些加价的这种行为。第二个就是我们要控增量，就是我们的“转供电”的新的主体，这一块，我们要严格落实市优化办的相关的文件要求，对一些新的主体，我们要按照建设指南的要求，加强验收，按照我们的作为供电公司落实的建设标准，把好我们的验收关，真正的杜绝新增的一些“转供电”主体的产生，这是要严控增量，最重要的还是要减存量，这是我们“转供电”改革，也是“转改直”改革的关键。我们全市有722个，包括终端用户将近9万，这么大的量，我们大家都认为呢，还是要坚持政府主导，多方发力，这个其实是要坚持，我们尊重历史、实事求是、先易后难，有序的推进，我们要按照这一个改造的界面，作为我们供电公司要积极按照这一个文件的要求，按照我们职责的要求，在我们界面的我们要积极争取上级资金的支持，把我们投资范围内的，界定范围内的这一块的工作认真做好，同时也配合相关单位，合力的推进这样的一个“转改直”的工作，最后呢作为供电工作，我们一直在优化提升我们的服务水平，要将“转改直”的业务纳入我们线上的办理范围，做到一站受理、全程的代办，让用户最多跑一次，要切实落实我们优化电力营商环境的各项举措，真正的实打实的促进我们的用户获利，得到惠显利民的政策，真正的落地见效。
【主持人 张芳】谢谢陈书记，那么节目进行到现在，我这样一个时间段特别想问一下咱们荆门市企业联合会和商业联合会的两位代表，咱们企业联合会和商业联合会，作为咱们工商业企业的娘家人，这样一个时间段对我们的转供电以及“转改直”，有没什么自己的一些期盼。
【荆门市商业联合会代表 金俊锋】希望降低一般工商业经营成本，减轻经营者的电费负担，希望尽快的“转改直”，让更多的商户，享受到这个政策红利。
【荆门市企业联合会代表 王强】直供电这一块明显的成本，用电成本要远远低于转供电，我是来自格林美的，我们目前的综合用电电费，在7毛2，明显低于刚才视频播放的用电成本。第二个我们作为直供电企业，通过我们自己的错峰用电，也可以去降低我们用电成本。目前这种转供电的模式，企业没有一点措施去管控自己，通过个人努力去减少相关成本。作为企业联合会的代表，我们是希望电力公司跟发改委，还有市委市政府能大力推进“转改直”。第二个，“转改直”之后，整个输变电的设施由国网来维护，它的供电安全性也更高。第三个“转改直”之后相应的工业园区，它的用电的收费更加明确，用电成本更低，更有助于这些工业园区的招商引资。
【主持人 张芳】感谢两位，这个“转改直”呼声很响，我们的角度来看一下九派通客户端网友的留言。
【荆门市发展和改革委员会 副县级干部 张航】下一步，我们将按照《荆门市转供电工作实施方案》在统筹协调、监督检查、宣传引导、实施改造工作职责，督促一主体一方案落地生效，稳妥有序，推进转供电有序推进。确保政策红利惠及市场主体。
【荆门市市场监督管理局 副县级干部 施以勇】进一步宣传政策，做到转供电主体和终端用户，都清楚现在这样的价格政策，同时代收电费的公示率要达到100%。第二个就是要加大转供电费码的推广使用力度，动员用户热情参加，同时我们要和供电公司完成推送、核查、处理、回复的工作闭环。第三个，我们是要通过双随机执法，对一般工商业的转供电主体进行专项检查。第四个是加大处罚力度，对发现的乱收费问题，特别是明知故犯的经营者，严肃的查处曝光，并且实施联合惩戒。
【国网荆门供电公司党委书记、副总经理 陈晓彬】下一步，我们供电公司将严格按照省、市两级的实施方案和建设指南的要求，再加措施，再加力度，在政府主导，多方协力下，让人民群众早日用上明白电，放心电，舒心电。
【点评嘉宾 刘良军】电力是国民经济发展的重要能源，降低工商业电价，应该说是国家深化供给侧结构性改革，为市场主体减负，纾困助力的一个关键环节。它必然的联系到市场经营主体的经营活力，也决定了它的生存力、竞争力、发展力、持续力。畅通工程荆天办节目组，把镜头对准“转供电”环节，所存在的诸多乱象，在我们荆门无论是供电企业，还是政府相关执法部门，还是园区的物业企业等等，都还没有完全认识到位。供电公司做好前期宣传教育说服工作，就明确你既然承担着我的转供电业务，那么就要与我供电公司同频共振，同心相求，而不能背着我玩小谋略、耍小伎俩，你直接损害我的社会形象和声誉。作为政府指令部门要守土有责要严负其责，把法定的责任履行到位、执行完美，从政治的高度、发展的角度、民生的温度来看待当前我市仍然所存在的转供电环节的乱收费、随意加价等违反法律法规行为。决不能听之任之、视而不见、充耳不闻，进而形成破窗效应。严惩不贷，就是刚才施局长所说的，严格执法、严肃追责、严厉惩处。今天荆门正处于打造产业转型升级示范区、推动城市与产业双集中、高水平发展的关键时期，这就要求我们的营商环境只有更好、没有最好。要以整治理顺转供电环节收费行为为抓手，努力让市场主体千帆竞发，百舸争流，没有后顾之忧。我想不久的将来，荆门就会更好的成为投资兴业的热土，高地，就会成为文明城市的常青树。
